Киев, 7 декабря 2022
Здравствуйте и благодарю всех, что пришли.
Я здесь уже четыре дня в условиях минусовой температуры. Я своими глазами увидел ужасы, страдания и ежедневные потери, которые война России против Украины нанесла людям этой страны.
Я общался с семьями военнопленных, которые с нетерпением ждут новостей о своих близких. Я разделил боль тех, чьи дети находятся на передовой; я услышал об особом положении людей с инвалидностью и пожилых людей, которые не могут добраться до безопасного укрытия, когда звучат сирены воздушной тревоги. Я побывал на месте обстрелянного жилого дома в Изюме Харьковской области, где под завалами похоронили более 50 человек.
И в тех руинах были следы жизней, которые оборвались из-за неизбирательного обстрела.
Там была обувь. Пианино. Игрушки. Полный шкаф одежды. Полки с книгами.
Я разговаривал с женщиной, которая показала мне свой разрушенный дом, где раньше жили ее, теперь уже погибшие соседи.
В понедельник мне пришлось провести время в подземном укрытии, поскольку по Украине было выпущено по меньшей мере 70 ракет, которые снова нанесли удары по важным объектам инфраструктуры и вывели из строя систему электроснабжения. К нам присоединилась группа правозащитников и мы спокойно продолжили нашу встречу. Как будто это было нормально, когда ваш день прерывают сирены воздушной тревоги.
Но это не нормально. Это не должно быть нормальным.
Я боюсь, что впереди Украину ждет долгая, мрачная зима. Последствия войны уже были разрушительными касательно прав человека в стране, и прогнозы очень тревожны.
Приблизительно 17,7 миллионов человек нуждаются в гуманитарной помощи, а 9,3 миллиона нуждаются в продовольственной помощи и помощи в обеспечении средствами к существованию. Треть населения была вынуждена покинуть свои дома. Приблизительно 7,89 миллиона человек покинули страну, большинство из которых составляют женщины и дети, а 6,5 миллиона человек являются внутренне перемещенными лицами.
Это означает, что их жизнь вырвана с корнями.
Гуманитарная помощь играет жизненно важную роль в оказании поддержки наиболее уязвимым слоям населения, в частности пожилым людям и людям с инвалидностью. Обеспечение надлежащей системы социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения должно быть приоритетной задачей.
Каждый день мы получаем информацию о военных преступлениях. Масштабы жертв среди гражданского населения, а также значительные повреждения и разрушения гражданских объектов, в том числе больниц и школ, шокируют. Я видел это своими глазами в Изюме. В зимний период это имеет ужасные последствия для самых уязвимых слоев населения. Они борются с отключениями света, отсутствием отопления и электричества в течении многих часов.
Продолжает поступать информация о произвольных казнях, пытках, произвольных задержаниях, насильственных исчезновениях и сексуальном насилии в отношении женщин, девушек и мужчин.
В связи с последующими сообщениями о жестоком обращении, пытках и казнях военнопленных, мое Управление в середине ноября опубликовал заявление, в котором выразил серьезную обеспокоенность на основе наших выводов. Мы будем продолжать внимательно следить за этим вопросом.
С военнопленными в любое время с момента их захвата необходимо обращаться гуманно. Это четкое, однозначное обязательство в соответствии с международным гуманитарным правом. Военнопленные, подозреваемые в совершении военных преступлений, должны быть привлечены к ответственности в соответствии с международными стандартами. Тем не менее, международное право запрещает преследовать их только за участие в боевых действиях.
Во время моего визита в понедельник в Бучу на севере от Киева я увидел заметные следы разрушений, оставшиеся после ухода российских войск из города в марте. Дыры от пуль на стенах домов. Город был отвоеван украинскими войсками менее чем за четыре недели, однако и через шесть месяцев после того травма многих людей, переживших этот период в страхе, а также потерявших своих близких остается ощутимой.
Наше присутствие здесь – Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине, которую возглавляет Матильда Богнер, сегодня публикует доклад, в котором подробно описывает убийства гражданских лиц, которые просто занимались домашними делами. В докладе задокументирована судьба 441 гражданского лица, проживавших в районах трех северных областей – Киевской, Черниговской и Сумской – до начала апреля находившихся под контролем России. Больше всего пострадал город Буча. Мы работаем над подтверждением сообщений о других случаях убийств в этих регионах, а также в частях Харьковской и Херсонской областей, недавно отвоеванных украинскими силами.
Есть веские основания полагать, что задокументированные в докладе произвольные казни могут составлять военное преступление в виде умышленного убийства.
Жертвы и пережившие эти нарушения имеют право на правду, справедливость и возмещение причиненного ущерба – ответственность должна быть обеспечена как можно быстрее. Важно на раннем этапе внедрить программы для компенсации жертвам и пострадавшим, чтобы восполнить пробелы, пока ответственные лица не выполнят своих обязательств.
Глубокую тревогу вызывает и то, что ставится под сомнение международное гуманитарное право. Мы должны помнить, что эта отрасль права, устанавливающая правила ведения военных действий, возникла после жестокого сражения под Сольферино в 1859 году и была кодифицирована после ужасов двух мировых войн, начавшихся на этом континенте.
И давайте не забывать, что Всеобщая декларация прав человека была разработана как прямой ответ на «беды и варварские акты, подвергшиеся народам мира во время Второй мировой войны».
Международное гуманитарное право является важным достижением человечества и его обязательством. Я обращаюсь ко всем, кто участвует в боевых действиях, в полной мере уважать его, особенно в самых сложных, эмоциональных обстоятельствах. Международное гуманитарное право сильнее нарушения его норм любым государством. Нарушение одной стороной не легитимизирует его нарушение другой стороной.
Я призываю к правосудию для всех жертв, кем бы они ни были, с уважением к их достоинству и человечности. Необходимость привлечения к ответственности не меняется в зависимости от принадлежности жертвы или нарушителя. Все сообщения о нарушении международного гуманитарного права и международного права прав человека – кем бы и где бы они ни были совершены – должны быть немедленно расследованы и должны быть привлечены к ответственности в рамках справедливого и независимого судебного процесса.
Такой подход имеет большое значение для укрепления верховенства права в Украине.
Как сказал мне один правозащитник, с которым я встретился на этой неделе, для Украины крайне важно крепко держаться за ценности свободного общества, основанного на уважении верховенства права и прав человека, в частности, свободы выражения взглядов, права на справедливый суд, свободы вероисповедания, права на социальное обеспечение – ко всему спектру гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав.
И не потерять их в тумане войны.
Я убеждал своих коллег в необходимости постоянно держать в поле зрения видение следующего дня. Готовиться уже сейчас к такой Украине, в которой люди хотели бы жить после войны. Лучшее будущее будет.
Для этого указателем должны быть именно права человека.
Это означает развитие социальной сплоченности между различными общинами и обеспечение прав наиболее уязвимых; обеспечение равного доступа без дискриминации к основным услугам для тех, кто в них больше всего нуждается, в частности для людей с инвалидностью и пожилых людей, среди которых женщины страдают больше всего.
Это означает обеспечение полноценно функционирующей судебной системы, обеспечивающей справедливое судебное разбирательство и правосудие для людей; обеспечение того, чтобы заявления о нарушении - недавние и совершаемые с 2014 года - рассматривались безотлагательно и прозрачно, расследовались и сопровождались судебным преследованием; обеспечение того, чтобы находящиеся на рассмотрении законы полностью соответствовали международным стандартам в сфере прав человека.
Гражданское общество должно иметь возможность свободно развиваться, выражать свое мнение и помогать строить общество, которое сильно именно благодаря разнообразию.
Меня вдохновила открытость власти и ее взаимодействие с моей мониторинговой миссией в Украине. В дополнение к нашей мониторинговой работе, мы также предоставляем консультации относительно законов, требующих внесения изменений, в частности закона № 2108-IX, который в марте ввел уголовную ответственность за коллаборационизм с «государством-агрессором». Закон содержит нечеткие положения, в то же время предусматривает суровые наказания. Мы призываем внести в него изменения, чтобы привести его в соответствие с международными стандартами, как я отмечал во время встречи с парламентариями в начале этой недели. Мое Управление предоставит для этого конкретные рекомендации. Мы также поделились с парламентом нашими беспокойствами по поводу законопроекта о гражданстве и законопроектов о СМИ.
Мое Управление в Украине работает здесь непрерывно с 2014 года – документирует и докладывает, работает с гражданским обществом, консультирует правительство о соблюдении международного права и о том, какие меры реагирования применять в соответствии с нашими выводами. Наш мандат предусматривает мониторинг и подготовку докладов о всех нарушениях, совершенных на территории Украины, независимо от того, кто их совершил.
Для нас важно иметь доступ к оккупированным территориям Украины, откуда нам также продолжают поступать сообщения о нарушениях. У нас еще нет доступа, но продолжаем работу над его получением.
Сейчас моя представительница в Украине и глава нашей мониторинговой миссии, Матильда Богнер, расскажет вам более подробно о нашем докладе об убийствах на севере Украины.
Со своей стороны позвольте мне подчеркнуть, что самый эффективный способ остановить непрерывный спектр жестокости – это положить конец этой бессмысленной войне – в соответствии с Уставом ООН и международным правом. Мое пламенное желание, чтобы все люди в Украине имели право на мир.
КОНЕЦ
