- Вооруженный конфликт на востоке Украины продолжает сопровождаться произвольными задержаниями, пытками и жестоким обращением с обеих сторон линии столкновения, говорится в опубликованном сегодня новом тематическом докладе Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ). В нем подчеркивается, что, несмотря на то, что с 2016 года с обеих сторон линии столкновения масштабы этой практики существенно уменьшились, необходимо срочно принять конкретные меры для ее искоренения, привлечения виновных к ответственности и предоставления жертвам средств правовой защиты и репараций (1).
«Запрет пыток и другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство поведения является абсолютным. Пытки никогда нельзя оправдать», – заявила Матильда Богнер, Глава Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине (ММПЧУ). «Через семь лет после начала конфликта недопустимо, чтобы такое вопиющее нарушение прав человека оставалось почти без внимания», – добавила Богнер.
Матильда Богнер, Председатель Мониторинговой Миссии ООН по правам человека в Украине
Новый доклад основывается на анализе более 1300 частных случаев произвольного задержания, связанного с конфликтом, в том числе тайного заключения и содержания под стражей без связи с внешним миром, пыток и жестокого обращения, а также сексуального насилия, связанного с конфликтом, совершенном государственными субъектами, вооруженными группами и другими субъектами на территории, контролируемой самопровозглашенной «Донецкой народной республикой» и самопровозглашенной «Луганской народной республикой» (2), которые были задокументированы ММПЧУ с 2014 по 2021 год.
В докладе указан масштаб задержаний, связанных с конфликтом, распространенность и модели произвольных задержаний, связанных с конфликтом, а также пыток и жестокого обращения с обеих сторон линии столкновения. Она также включает вопросы ответственности за нарушения, включая возмещение жертвам. В докладе также представлены два знаковых случая в местах лишения свободы, где имели место такие нарушения, в Харьковском областном управлении СБУ до 2016 года (Приложение I) и в СИЗО «Изоляция» в подконтрольном вооруженным группам Донецка на сегодняшний день (Приложение II).
По оценкам доклада, с 2014 по 2021 год около 4000 задержанных в связи с конфликтом подверглись пыткам и жестокому обращению (примерно 3400 мужчин и 600 женщин), в том числе примерно 340 жертв сексуального насилия. Согласно докладу, около 1500 случаев были совершены государственными субъектами, а еще примерно 2500 – вооруженными группами и другими лицами на территории, контролируемой самопровозглашенными «республиками».
С начала вооруженного конфликта задержанные в результате конфликта подвергались пыткам и жестокому обращению со стороны государственных субъектов, а также вооруженных групп и других участников на территории, контролируемой самопровозглашенными «республиками». Однако в докладе отмечено, что после 2016 года пытки и жестокое обращение стали менее распространены с обеих сторон линии столкновения. Несмотря на это, произвольные задержания, пытки и жестокое обращение продолжают происходить с обеих сторон линии столкновения и систематически осуществляются в некоторых местах лишения свободы на территории, контролируемой самопровозглашенными «республиками».
В докладе отмечается, что как на территории, контролируемой правительством, так и на территории, которая контролируется самопровозглашенными «республиками», пытки и жестокое обращение, включая сексуальное насилие, связанное с конфликтом, использовались для получения признаний или информации, для унижения и устрашения, а также для вымогания денег и имущества.
Согласно докладу, наиболее распространенной государственной структурой, ответственной за эти нарушения, была Служба безопасности Украины (СБУ), а также добровольческие батальоны на начальных этапах конфликта. На территории, контролируемой самопровозглашенными «республиками», главными виновниками произвольных задержаний, пыток и жестокого обращения на начальных этапах конфликта были разные вооруженные группы, а позже – члены «министерств государственной безопасности».
В докладе подчеркивается повсеместная безнаказанность преступников из-за отсутствия эффективных расследований произвольного задержания, пыток и жестокого обращения, включая сексуальное насилие, связанного с конфликтом. Это означает, что право жертв на средства правовой защиты и возмещение причиненного ущерба остается в основном нереализованным.
«Мы наблюдаем отсутствие политической воли и мотивации для расследования дел, предположительно совершенных государственными субъектами, а также злоупотребления процедурами во избежание надлежащего расследования таких случаев», – пояснила госпожа Богнер. «Хотя количество жертв достигают тысяч, преступников, которые были привлечены к ответственности, всего несколько десятков», – добавила она.
В докладе также содержатся рекомендации для правительства Украины, самопровозглашенных «республик» и международного сообщества относительно мер, которые необходимо принять для пресечения имеющихся нарушений, обеспечения ответственности и принятия мер по предотвращению нарушений в будущем.
В частности, в докладе есть призыв к правительству эффективно и быстро расследовать дела, независимо от принадлежности предполагаемого преступника, а также внедрить эффективные механизмы правовой защиты для жертв. В нем также есть призыв к самопровозглашенным «республик» немедленно освободить всех безосновательно задержанных лиц; обращаться со всеми лицами, лишенными свободы, гуманно и в соответствии с международными стандартами прав человека и гуманитарного права, а также предоставить УВКПЧ и другим независимым международным наблюдателям беспрепятственный конфиденциальный доступ ко всем местам лишения свободы, в том числе к следственному изолятору «Изоляция».
Полный доклад доступен на английском, украинском и русском языках.
(1) Случаи произвольных задержаний, пыток и жестокого обращения в Автономной Республике Крым и городе Севастополь, Украина, оккупированных Российской Федерацией, освещаются в докладе Генерального секретаря ООН, который планируется представить на сессии Совета по правам человека 9 июля [http://ukraine.ohchr.org/sites/default/files/2024-03/A_HRC_47_58_EN.pdf ].
(2) Касается «Донецкой народной республики» и «Луганской народной республики» или вместе самопровозглашенные «республики».
