Носители обязательств на всей территории Украины должны прилагать больше усилий для содействия развитию гражданского пространства, в частности через продвижение основополагающих свобод и расширение инклюзивного и содержательного участия общественности в управлении государственными делами. Об этом говорится в новом докладе Управления ООН по правам человека, опубликованном сегодня. Документ подготовлен по результатам работы Мониторинговой миссии Организации Объединенных Наций по правам человека в Украине (ММПЧУ) и охватывает период с 1 ноября 2019 года по 31 октября 2021 года.
Доклад содержит обзор ситуации с гражданским пространством и основополагающими свободами в Украине и уделяет особое внимание свободе мысли, выражению взглядов, мирных собраний и объединений, а также положению правозащитников на контролируемой Правительством территории, на территории, контролируемой самопровозглашенными «Луганской народной республикой» и «Донецкой народной республикой», а также в Автономной Республике Крым и г. Севастополь, Украина, оккупированных Российской Федерацией (Крым).
Журналисты, работающие над чувствительными политическими темами, подвергались нападениям на территории, контролируемой Правительством. Правозащитники, в частности, те, кто занимается правами женщин, гендерного равенства, коррупции, прав меньшинств и окружающей среды, также сталкивались с нападениями, угрозами, актами устрашения и риторики ненависти. «В основном нарушители не были привлечены к ответственности, что создает чувство безнаказанности и приводит к новым нападениям. Хотя мы признаем, что Правительство приложило некоторые усилия для улучшения ситуации, необходимо больше усилий для обеспечения справедливости», – сказала глава ММПЧУ Матильда Богнер.
В докладе отмечается, что нападения на оппозиционные политические партии, их членов и работников учащались до и после местных выборов 2020 года на контролируемой Правительством территории, что негативно сказалось на правах на свободу мысли и выражения взглядов, мирных собраний и объединений, а также на праве на участие в управлении государственными делами. Также в документе описывается, как лица, критиковавшие реализацию закона о государственном языке, сталкивались с угрозами, запугиванием, физическим насилием и повреждением имущества.
В докладе подчеркивается, что ряд решений, принятых правительством, привели к закрытию СМИ, что ограничило свободу выражения мнений и доступ общественности к информации. В этих решениях не было доказано соответствие международным стандартам о допустимых ограничениях свободы выражения мнений, поскольку эти решения не были приняты независимым органом и не демонстрировали необходимость и пропорциональность.
Ограничения, установленные вооруженными группами самопровозглашенных «республик» на свободу слова в социальных сетях, привели к усилению самоцензуры и уменьшению количества видимой критики по политическим, социальным и экономическим вопросам. По крайней мере, в четырех случаях Управление ООН по правам человека пришло к выводу, что пользователи социальных сетей столкнулись с произвольным задержанием и уголовным наказанием за выражение мнений онлайн. Правозащитники, а особенно правозащитницы, подвергались высокому уровню опасности.
«На территории, которая контролируется самопровозглашенными «республиками», мало пространства для свободы выражения взглядов и собрания, – сказала госпожа Богнер. – Наказание людей за выражение мнений и участие в политических дискуссиях, влияющих на их безопасность и благосостояние, противоречит международному праву в области прав человека», – добавила она.
В докладе говорится, что в Крыму журналисты столкнулись с реальным риском мести за критические материалы. Требование получения предварительного разрешения на проведение мирных собраний и преследования участников подрывают право на свободу мирных собраний на полуострове. Правозащитники, в частности адвокаты по уголовным делам, также столкнулись с судебным преследованием и запугиванием в качестве возмездия за выполнение своих профессиональных обязанностей. Группы и отдельные лица, которые воспринимаются как оппозиция оккупации Крыма или критически относятся к политике Российской Федерации в Крыму, например, Меджлис и «Крымская солидарность», страдают от неоправданного вмешательства в их деятельность.
«Российская Федерация, как оккупационное государство в Крыму, должна сделать конкретные шаги по улучшению условий для развития гражданского пространства для тех, кто хочет выражать мнения или проводить мирные собрания», - сказала госпожа Богнер.
В докладе содержатся конкретные рекомендации украинским органам власти, самопровозглашенной «Донецкой народной республике» и самопровозглашенной «Луганской народной республике», а также Российской Федерации как оккупационному государству в Крыму.
Полный текст доклада доступен на английском, украинском и русском языках.
