Господин Председатель, Ваши Превосходительства, уважаемые делегаты,
Почти четыре года спустя после начала полномасштабного вторжения Российской Федерации в Украину положение гражданского населения стало ещё более невыносимым.
Это подтверждается последним докладом моего Управления, который охватывает период с 1 июня по 30 ноября текущего года. Несмотря на продолжающиеся мирные переговоры, наши мониторинг и доклады показывают, что война усиливается, принося с собой еще больше смертей, разрушений и ущерба.
За последние четыре года мои сотрудники осуществили более 1 150 миссий в районы, затронутые войной, и провели свыше 11 100 интервью в связи с предполагаемыми нарушениями международного права в сфере прав человека и международного гуманитарного права.
Вырисовывающаяся картина вызывает серьезную тревогу.
Число жертв среди гражданских лиц с начала этого года на 24 процента выше, чем за аналогичный период прошлого года, в значительной степени из-за того, что российские вооружённые силы усилили применение дальнобойных ракет и беспилотников в прифронтовых районах и городах. Эта эскалация стала бесконечным кошмаром для народа Украины.
Удары наносятся по всей территории страны, включая западные районы, удалённые от линии фронта, которые ранее не затрагивались боевыми действиями. В период с декабря 2024 года по ноябрь 2025 года было зафиксировано существенное увеличение среднего суточного числа дальнобойных беспилотников, применяемых Российской Федерацией. Ни одна часть страны не является безопасной.
Например, 19 ноября 2025 года, Российская Федерация запустила около 500 беспилотников и ракет по всей территории Украины. Крылатая ракета поразила один жилой дом в Тернополе, а беспилотник вызвал пожар в другом, в результате чего погибли по меньшей мере 38 гражданских лиц и 99 получили ранения, при этом некоторые гражданские лица до сих пор числятся пропавшими без вести. Это была самая смертоносная атака в западной части Украины с начала войны.
В течение года подавляющее большинство погибших и раненых гражданских лиц находились на территории, контролируемой Украиной, и более 60 процентов из них – вблизи линии фронта.
Российская Федерация сообщает, что в отчётный период на её территории погибли 146 гражданских лиц и более 1 150 получили ранения; однако нам не удалось верифицировать эти данные.
Атаки на энергетическую инфраструктуру по всей территории Украины продолжаются, оставляя людей без отопления, воды и общественного транспорта на длительное время. В октябре и ноябре Российская Федерация осуществила восемь масштабных скоординированных атак, что привело к продолжительным аварийным отключениям в отдельных районах и вынудило ввести плановые отключения электроэнергии в большинстве регионов до 18 часов в сутки.
Зима приближается, превращая каждое отключение электроэнергии в холодное и пугающее испытание для семей, людей старшего возраста и людей с инвалидностью.
Я хотел бы привлечь внимание к страданиям гражданского населения в прифронтовых общинах по мере продвижения Вооружённых сил Российской Федерации.
Применение российскими вооружёнными силами беспилотников малой дальности, оснащённых камерами с видом от первого лица (FPV), наносит значительный ущерб гражданскому населению. Они поражали людей, передвигающихся на велосипедах, в автомобилях и в общественных автобусах, в результате чего за отчётный период погибли около 300 гражданских лиц.
Авиабомбы и другие боеприпасы повредили или разрушили жилые дома, больницы и школы, что привело к новым волнам перемещения населения. Боевые действия препятствуют работе карет скорой помощи, которые в некоторых прифронтовых регионах не могут добраться до людей, нуждающихся в помощи, а работники гуманитарных организаций подвергаются серьёзному риску, помогая людям.
Почти половина людей, погибших в прифронтовых районах, были в возрасте старше 60 лет.
И вновь именно самые уязвимые, включая тех, кому трудно или невозможно покинуть свои дома, несут на себе бремя войны.
Большинство продуктовых магазинов, аптек и медицинских учреждений в прифронтовых районах, включая отдельные части Донецкой, Харьковской, Херсонской и Сумской областей, прекратили работу. Некоторые прифронтовые общины не имеют электроснабжения уже более двух лет.
Хотя многих людей эвакуировали из прифронтовых городов и сёл, некоторые так и не смогли уехать. В основном это люди старшего возраста и люди с инвалидностью, эвакуация которых затруднена из-за того, что многие транзитные центры не имеют надлежащих условий, а также из-за острого дефицита пригодного для проживания жилья.
Жители некоторых районов оккупированного Донецка сообщали, что получают проточную воду очень низкого качества лишь раз в три дня или ещё реже. Это вызывает особую обеспокоенность в регионе с заброшенными шахтами и химическими заводами.
Господин Председатель,
Судьба украинских военнопленных и задержанных гражданских лиц остаётся крайне тяжёлой.
С начала полномасштабного вторжения моё Управление задокументировало внесудебные казни 96 украинских военнопленных и лиц, прекративших участие в боевых действиях.
Начиная с середины ноября, мы зафиксировали рост сообщений о казнях украинских военнослужащих. Мы оценили как достоверные сообщения об убийстве 14 украинских военнопленных после их захвата российскими вооружёнными силами и изучаем ещё 10 случаев.
Моя команда также зафиксировала четыре случая казни российских военнопленных со стороны украинских вооружённых сил, а также рассматривает достоверные утверждения о ещё трёх инцидентах.
Мы продолжаем документировать систематические и широкомасштабные случаи пыток и жестокого обращения с украинскими военнопленными в местах содержания под стражей. С 1 июня 2025 года моя команда провела интервью с 187 украинскими военнопленными после их освобождения. 185 из них предоставили подробные свидетельства пыток и жестокого обращения; большинство сообщили, что подвергались сексуальному насилию.
Мы также провели интервью с 127 российскими военнопленными и 10 гражданами третьих стран, содержащимися Украиной. Половина из них описали пытки и жестокое обращение в местах транзитного содержания до прибытия в официальные места содержания.
Между тем перемещённые по всей Украине люди испытывают серьёзные трудности с поиском работы и долгосрочного жилья, что вынуждает некоторых возвращаться в свои дома в небезопасных районах.
На территориях, оккупированных Российской Федерацией, наши выводы указывают на дальнейшее ужесточение ограничений свободы передвижения, выражения мнений и свободы вероисповедания. Доступ к интернету и мессенджерам был дополнительно ограничен.
Растёт обеспокоенность по поводу конфискации имущества российскими властями на оккупированной территории, что является нарушением международного гуманитарного права. По состоянию на ноябрь 2025 года более 38 000 домов были зарегистрированы в оккупированных регионах как потенциально заброшенные. Граждане Украины сообщали, что из-за процедурных препятствий они не могут проверить статус и сохранить право собственности на своё частное имущество.
Международные средства массовой информации в настоящее время в основном сосредоточены на громких мирных инициативах, тогда как ежедневные страдания людей по всей стране отходят на второй план.
Тем не менее положение украинского гражданского населения ухудшилось ещё больше.
Я вновь призываю Российскую Федерацию прекратить войну, соблюдать международное право и обеспечить защиту гражданского населения. Я настоятельно призываю прекратить все внесудебные казни, пытки, жестокое обращение и сексуальное насилие в отношении военнопленных и гражданских задержанных, а также уважать и защищать права человека на оккупированной территории.
Я призываю Украину обеспечить защиту военнопленных от пыток и жестокого обращения.
Лица, виновные во всех нарушениях прав человека и международного гуманитарного права, должны быть привлечены к ответственности.
Я даже не могу представить, насколько измучены люди в Украине.
Им необходимо прекращение огня. Им нужен мир, в соответствии с Уставом Организации Объединённых Наций, международным правом и резолюциями Генеральной Ассамблеи, основанными на правах человека.
В рамках любых переговоров о прекращении огня и достижении устойчивого мира я призываю к принятию мер по укреплению доверия, которые способны снизить ущерб и выстроить доверие в долгосрочной перспективе.
В качестве неотложных мер, например, это могло бы включать обязательства не применять дальнобойное оружие и беспилотники малой дальности в густонаселённых районах, а также не наносить удары по ключевой энергетической инфраструктуре, такой как объекты электроснабжения и теплоснабжения.
Это также включало бы обязательства по обмену всех военнопленных, а также по освобождению и возвращению домой всех украинских гражданских лиц, лишённых свободы.
Это лишь некоторые из мер, которые могли бы быть приняты, и моё Управление готово поддержать эти усилия.
Благодарю вас.
