Многократные широкомасштабные атаки российских вооруженных сил на объекты энергетической инфраструктуры Украины, которые продолжаются с марта, нанесли значительный ущерб и создали трудности для гражданского населения страны. С приближением зимы эти удары могут привести к еще более разрушительным последствиям, отмечается в опубликованном сегодня докладе Мониторинговой миссии Организации Объединенных Наций по правам человека в Украине (ММПЧУ).
В докладе, основанном на результатах визитов на места, интервью с техническими экспертами, представителями энергетических компаний, местными жителями и чиновниками, подробно описаны последствия этих атак. Разрушение энергетической инфраструктуры угрожает жизненно важным услугам, таким как водоснабжение и водоотведение, отопление, здравоохранение, образование и экономика. Особенно пострадали уязвимые группы населения, включая людей преклонного возраста, людей с инвалидностью, внутренне перемещённых лиц и малообеспеченные семьи.
«Электричество является основой современной жизни в Украине. От отопления домов и обеспечения чистой водой до онлайн-обучения, ведения бизнеса и функционирования систем здравоохранения – разрушение энергетической инфраструктуры затрагивает почти все аспекты повседневной жизни», – отметила глава ММПЧУ Даниель Белль. «Последствия для гражданского населения от этих атак были вполне предсказуемыми, – пострадали миллионы людей».
Широкомасштабные атаки по всей Украине
С 22 марта по 31 августа российские вооруженные силы провели девять масштабных волн скоординированных атак на энергетическую инфраструктуру Украины, нанеся удары по объектам в 20 из 24 областей, контролируемых Украиной, включая Киев. Эти атаки, в которых использовались ракеты, боеприпасы и беспилотники, причинили серьезный ущерб ключевым объектам энергетики, таким как тепловые, гидро- и солнечные электростанции. В результате ударов погибли по меньшей мере 18 человек, еще 84 получили ранения, все они находились в непосредственной близости от мест обстрелов.
Доклад отмечает, что эти атаки привели к потере около 9 гигаватт мощностей, что составляет половину необходимого Украине объема энергии для зимнего периода. На июнь 73% тепловых электростанций страны были выведены из строя. Если зимой 2022-2023 годов атаки в основном нацеливались на объекты передачи электроэнергии, то с марта 2024 года основным объектом ударов стали электростанции. По данным одной из крупных энергетических компаний, упомянутой в докладе, в 2024 году было повреждено в три раза больше энергоблоков, чем зимой 2022-2023 годов.
Непосредственное и предполагаемое влияние на гражданское население
Повреждения вызвали веерные отключения электроэнергии по всей стране, а в некоторых городах во время летней жары отключение электроэнергии продолжалось по 12 и более часов в сутки. В докладе подчеркивается, что зимой последствия могут стать еще более серьезными из-за низких температур. По прогнозам экспертов, опрошенных ММПЧУ, зимой отключения электроэнергии могут продолжаться от 4 до 18 часов в сутки. По подсчетам, около 70% населения проживает в городах, многие украинцы живут в многоэтажных домах.
«Жилищные условия в многоэтажках быстро ухудшаются из-за отключений электроэнергии, – отмечает Даниель Белль. – Прекращается подача воды, отключаются отопление и освещение, пропадает связь и интернет. Когда лифты перестают работать, люди с нарушениями опорно-двигательного аппарата оказываются фактически в ловушке в своих домах».
Почти миллион детей учатся онлайн из-за рисков, связанных с конфликтом. Отключение электроэнергии серьезно затрудняет доступ к онлайн-обучению, усиливая их изоляцию от сверстников и учителей, что усугубляет психологическое давление войны. Авторы доклада также предупреждают о возможном ухудшении ситуации в случае новых обстрелов.
«Эта зима будет крайне тяжелой, – подчеркивает Даниель Белль. – Люди, вероятно, столкнутся с плановыми отключениями электроэнергии по всей стране. Любые дополнительные атаки, приводящие к длительным отключениям, могут иметь катастрофические последствия».
Призыв к ответственности и действиям
В докладе резюмируется, что некоторые аспекты атак на энергетическую инфраструктуру Украины свидетельствуют о нарушении основных принципов международного гуманитарного права, таких как принцип различения, пропорциональности и предосторожности. Уничтожение критически важных объектов энергетической инфраструктуры, включая системы теплоснабжения, которые необходимы для выживания гражданского населения зимой, нарушает принципы международного гуманитарного права, направленные на защиту гражданских лиц.
Основные рекомендации доклада включают призыв к Российской Федерации немедленно прекратить атаки на энергетическую инфраструктуру Украины и к международному сообществу – предоставить первоочередную помощь в ремонте и восстановлении энергосистемы Украины. Особое внимание следует уделить гуманитарной помощи наиболее уязвимым группам населения, таким как люди преклонного возраста, люди с инвалидностью, внутренне перемещенные лица и малообеспеченные семьи.
«Последствия этих атак будут долгосрочными и потребуют комплексного подхода», – отметила Даниель Белль. – «Национальные и международные партнеры должны объединить усилия для восстановления критически важной инфраструктуры и привлечения к ответственности виновных за причиненный ущерб».
